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粤首部治超地方性法规7月起在佛山实施_佛山新闻_南方

作者:admin 来源:未知  点击:139
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在安全监管方面,《条例》填补了货运源头单部门监管漏洞,将源头治超融入安全生产监管体系,明确了对货运源头单位负有安全生产职责的部门责任,对货物装载、发送行为,实行综合监管、行业监管、属地监管,达到全方位、无死角监管。

《条例》也对治超诚信治理作出了具体规定。《条例》倡导货运行业公平竞争,着力解决外籍货车监管缺位难题,设立道路货物运输不诚信记录,要求政府相关部门对不诚信对象加强日常监管,实施联合惩戒,限制其在本市从事道路货运等经营活动。

根据公开监测数据可以看到,一环东线、西线日均车流量已远远超过2026年设计车流量,其中货车次占比达65%以上,货车超限超载已使一环难以负荷。

那么,佛山为何如此迫切希望出台这一《条例》?随着路网的通达完善,佛山全市公路运输总周转量高速增长,货运车辆超限超载已经严重威胁公路桥梁设施安全。以佛山一环高速公路为例,2006年11月佛山一环正式开通,总长99.21公里,设有145个出入口。作为全国最长的一条免费高速公路,也是佛山经济发展的一条大动脉,佛山一环与40多条国道、高速路等路网连通,车流日益增长。

广东省首部治超地方性法规??《佛山市治理货物运输车辆超限超载条例》将于7月1日正式实施。27日,佛山市交通运输局举办《佛山市治理货物运输车辆超限超载条例》(以下简称《条例》)宣贯会,提出将完善“信用佛山”网站治超诚信治理公示制度,定期公布严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体名单。

《条例》突破科技治超瓶颈,明确了电子称重数据可以作为行政处罚的证据,确立了非现场执法的事后查处模式,也为治超处罚的强制执行提供法律支撑。

一环车流量中货车占比超65%

货运车辆超载超限也严重影响着道路交通安全。据统计,约70%的重大交通事故、80%以上货车道路交通事故中都是超限超载运输引发的。

作为佛山开展治超工作、保护公路桥梁完好、预防和减少交通事故的重要举措,《条例》打破部门治超辖制,确定政府治超主体责任,进一步明确了市、区、镇(街)三级政府和治超相关部门的治超工作职责,形成“政府主导、部门协同、行业自律、市民参与”的治超工作体系。

限制不诚信对象在佛山从事道路货运

会议还提出,佛山市发展和改革部门要完善“信用佛山”网站治超诚信治理公示制度,不仅要将道路货运黑名单制度纳入网站公示管理,还要根据36部委备忘录要求,定期公布严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体名单,这其中也包括了各类货运源头单位及其相关责任人。

货车剧增带来的是超载超限对道路硬件设施的严重破坏。据统计,车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%,而由于货车超限超载,公路桥梁养护成本也在以10%的速度逐年递增。

目前,我国《公路法》《道路交通安全法》等法律法规为治超工作提供了基本制度框架,但在治超新经验法律化、确定政府主体责任、探索科技执法、构建综合治理体系等方面,佛山亟待地方立法实现对上位法的细化和补充。

佛山市政府副秘书长高荣堂表示,《条例》的出台很大程度上突破了国内传统治超模式,包括构建政府主导、社会共治的治超格局,确立全面布控、事后追查的科技治超模式,引入安全监管、行业负责的源头治超理念,营造诚实守信、公平竞争的货运市场秩序,是佛山多年来治超工作经验的高度总结,为治超工作提供了快速发展的历史性契机。

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